Vilket ansvar har kommunstyrelsen för den kommunala koncernen? Vad innebär detta ansvar i teori och praktik?
Kursdagen är inställd p g a för litet deltagarantal
Tid: 2012-03-30
Plats: Hotel Åhusstrand, Åhus
Kostnad: Avgiften är 2 195 kr exkl moms per deltagare. I avgiften ingår kostnad för kaffe och lunch. Vi debiterar efter genomförandet.
Anmälan: Anmäl dig på www.kfsk.se senast 2012-03-20!
Avanmälan: Sker avanmälan efter anmälningstidens utgång och fram t o m 2012-03-28 debiteras halv avgift. Senare avanmälan och utebliven deltagare utan avanmälan debiteras hel avgift.
Bakgrund
Kommunstyrelsens ledande roll ställs ofta på sin spets, till exempel när det ekonomiska utrymmet bedöms som otillräckligt i förhållande till angelägna eller lagstadgade krav. Ett exempel är vilket ansvar kommunstyrelsen har vad gäller nämndernas och bolagens verksamhet och ekonomi? Eller vilka styrmedel kommunstyrelsen förfogar över i förhållande till nämnderna eller kommunalförbund? Är det rättvisande att påstå att kommunstyrelsen är kommunens regering? Vad innebär det att kommunstyrelsen skall leda och samordna kommunens angelägenheter och ha uppsikt över nämnders verksamhet? I vilken utsträckning kan och bör kommunstyrelsen intervenera i nämndernas verksamheter?
En alltmer decentraliserad styrning där medarbetare och förtroendevalda har en allt större frihet att under eget ansvar svara för den löpande verksamheten medför också att kommunstyrelsens roll som ledande organ ifrågasätts.
I praktiken förutsätter kommunstyrelsens roll ett starkt ledarskap som tydligt pekar ut vem som ansvarar för vad och hur ansvarsutkrävandet fungerar.
Mot denna bakgrund har föreliggande program utarbetats.
Målgrupp
Förtroendevalda i kommunstyrelser, bolagsstyrelser, förbundens direktioner/styrelser samt gemensamma nämnder.
Kommunrevisionen.
Kommunchefer och deras ledningsgrupper.
Medverkande
Axel Danielsson, konsult med inriktning på utveckling av den kommunala verksamheten samt med mångårig erfarenhet från ledande befattningar inom kommuner. Författare till handboken Kommunal Nämndadministration och erfaren utbildare av anställda och förtroendevalda i kommuner och landsting.
Litteratur
Kommunallagen. PP-bilder.
Programpunkter
08.45-09.30
Samling och kaffe
09.30
Inledning
Fullmäktige, nämnder och styrelser — en icke hierarkisk organisation
Till skillnad mot aktiebolagets organisation är den kommunala förtroendemannaorganisationen inte strikt hierarkisk. Vi går igenom vad detta innebär för relationen mellan kommunstyrelsen, fullmäktige och nämnderna!
Lagens fördelning av ansvar och befogenheter
Vi klarar ut på vilket sätt ansvaret för styrning och uppföljning av den kommunala verksamheten regleras i lag. Mot denna bakgrund diskuterar vi hur fördelningen av ansvar och befogenheter mellan fullmäktige, kommunstyrelse, nämnder, förvaltningar samt enskilda förtroendevalda och tjänstemän bör utformas.
Vi klarar också ut kommunstyrelsens formella roll i förhållande till kommunalförbund, gemensamma nämnder och de kommunala bolagen.
I detta sammanhang analyserar vi innebörden av begreppen verkställighet, nämndbeslut och delegationsbeslut. Vi kommer också självklart in på frågor som rör ansvarsfrihet och tjänstefel.
Val av styrmodell för fördelning av ansvar och befogenheter
En självklar kommunstyrelseuppgift är att ta ställning till vilken styrmodell som kommunen skall tillämpa. Vi går igenom begreppet styrmodell och ger exempel på hur modellerna har tillämpats och utvecklats över tiden.
Förhållningssätt — avgörande för hur styrningen fungerar i praktiken
Kommunstyrelsepolitikernas val av ledningsfilosofi och ledarperspektiv är avgörande för i vilken mån styrelsen kan leva upp till rollen som kommunens ledande organ.
Styrning och ledning i praktiken — grundläggande begrepp
Vi testar den praktiska nyttan av en styr- och ledningsmodell för den samlade kommunala verksamheten. Vi går igenom ett antal grundläggande begrepp som du som kommunstyrelseledamot eller ledande tjänsteman måste ta ställning till för att styrningen skall fungera i praktiken.
Revisorernas roll och frågan om ansvarsfrihet
Revisorernas ansvar och befogenheter har utvidgats genom ett antal förändringar i sen tid i kommunallagen. Nya förslag om förstärkningar av denna kontrollfunktion är under beredning.
Vi tar upp revisorernas roll och på vilket sätt deras möjligheter att ingripa har förstärkts under senaste åren. Vi kommer in på frågor om domstolstrots och vite.
Uppföljning och utvärdering
Vi klarar ut skillnaden mellan begreppen uppföljning och utvärdering.
Aktuella frågor under detta avsnitt är kriterier för val av vilka mål som bör följas upp, kopplingen mellan övergripande mål och operationaliserbara mål, kopplingen mellan styrmodell och vald metod för uppföljning och utvärdering, den praktiska skillnaden mellan uppföljningsresultat, utvärderingsresultat och kvalitet etc.
Vi kommer självfallet in på vilka krav som måste ställas på åtgärdsplaner etc.
Övriga frågor
Under denna punkt ges du möjlighet att få svar på eller diskutera både stora och små frågor. Det kan handla om allt ifrån hur kommunstyrelsesammanträdena förbereds och genomförs till hur vi bör organisera kommunens nämnder och förvaltningar.
15.00 ca
Avslutning, kaffe.
Hålltider
08.45-09.30 samling och kaffe
09.30 kursstart
12.00-13.00 lunch
15.00 ca avslutning, kaffe
Sista anmälningsdag
2012-03-20
2012-03-20
Det är inte tillåtet att göra anmälningar längre. Sista anmälningsdag var den 20 mars klockan 23.56.
OBS! Fält med * är obligatoriska fält.
Är anmälan OK så får du meddelandet "Tack för din anmälan".
Är anmälan inte rätt ifylld hamnar du på denna kurssida igen och du måste komplettera din anmälan.
Är anmälan OK så får du meddelandet "Tack för din anmälan".
Är anmälan inte rätt ifylld hamnar du på denna kurssida igen och du måste komplettera din anmälan.
Kontakt
Kompetensenheten
Christer Grankvist
0435-71 99 08, 0709-71 99 08
Marie-Louise Frisk
0435-71 99 07
Marianne Johansson
0435-71 99 09
fornamn.efternamn@kfsk.se
Dokument
| Ikon som illustrerar filtyp | Filnamn |
|---|
Kommunförbundet Skåne
Box 53, Porfyrvägen 8, 221 00 Lund, tfn 046-71 99 00, fax 046-71 99 30